Декларация на косметику

Парфюмерно-косметическая продукция перед выпуском в обращение на рынке ЕАЭС должна пройти оценку соответствия требованиям безопасности. Основным нормативным документом является ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции»: он устанавливает требования к составу, физико-химическим и микробиологическим показателям, производству, маркировке и подтверждению соответствия. Для большинства косметических средств обязательной формой оценки является декларирование, а для отдельных категорий предусмотрена государственная регистрация.

Декларация на косметику подтверждает, что продукция прошла предусмотренные испытания и отвечает обязательным требованиям технического регламента. Документ необходим производителям, импортерам, владельцам брендов и поставщикам до начала реализации товара. При подготовке декларации соответствия оценивают назначение средства, состав, форму выпуска, возрастную категорию потребителя, сведения о производителе и маркировку. Для заявителей из Москвы и других регионов порядок подтверждения соответствия применяется по единым требованиям ЕАЭС.

На какую косметику оформляется декларация соответствия

Декларирование применяется к парфюмерно-косметической продукции, которая входит в область действия ТР ТС 009/2011 и не отнесена к перечню продукции, подлежащей государственной регистрации. К таким товарам могут относиться средства для ухода за кожей, декоративная косметика, шампуни, обычные средства для волос, парфюмерия, дезодоранты, средства для маникюра и педикюра и другие виды продукции.

Важно: форма оценки соответствия определяется не только названием товара. Например, детская косметика, средства для искусственного загара, интимная косметика, пилинги, средства для депиляции и ряд других категорий включены в приложение 12 ТР ТС 009/2011 и требуют государственной регистрации, а не обычного декларирования.

До начала процедуры специалист определяет назначение продукции и проверяет ее состав. Это позволяет установить, требуется ли декларация на косметику, свидетельство о государственной регистрации либо дополнительная разрешительная документация.

Схемы декларирования косметической продукции

ТР ТС 009/2011 предусматривает несколько схем подтверждения соответствия. Выбор зависит прежде всего от того, выпускается товар серийно или поставляется отдельной партией, а также от наличия у производителя подтвержденной системы менеджмента или соответствия производства принципам GMP.

Нюансы: попытка оформить декларацию на серийный выпуск, когда фактически ввозится разовая партия, либо выбор схемы без подтверждающих оснований создает риск проблем при регистрации документа и последующем контроле.

Какие документы потребуются

Комплект документов формируется с учетом происхождения товара, схемы декларирования и особенностей косметического средства. На практике заявителю рекомендуется заранее подготовить:

• регистрационные сведения о заявителе;
• наименование и описание продукции, назначение и форму выпуска;
• состав косметического средства;
• макет этикетки или сведения для маркировки;
• документ, по которому производится российская продукция: ГОСТ, технические условия или иной применимый документ;
• контракт и товаросопроводительные документы при поставке импортной партии;
• документы иностранного изготовителя и договор с уполномоченным лицом, если это требуется выбранной схемой;
• протоколы испытаний и другие доказательственные материалы.

Для отечественного изготовителя технические условия разрабатываются, если продукция выпускается не по подходящему ГОСТу либо производителю необходимо закрепить собственные требования к конкретному ассортименту. При этом ТУ не заменяют технические регламенты: характеристики продукции в любом случае должны соответствовать обязательным нормам ТР ТС 009/2011.

Совет: перед передачей образцов в лабораторию следует проверить рецептуру и макет маркировки. Если на этикетке заявлены свойства, не соответствующие назначению косметической продукции, либо отсутствуют обязательные сведения, исправлять документы после испытаний обычно сложнее.

Как проходит оформление декларации на косметику

Работа начинается с идентификации товара и выбора формы оценки соответствия. Специалисты «СертЦентр» анализируют исходные данные и определяют, подпадает ли продукция под декларирование или для нее требуется государственная регистрация.

1. Заявитель передает сведения о товаре, производителе, составе и маркировке.
2. Определяются применимые требования ТР ТС 009/2011 и схема декларирования.
3. Формируется комплект доказательственных материалов.
4. Образцы направляются на предусмотренные исследования и испытания.
5. Протоколы проверяются на соответствие продукции и заявленным характеристикам.
6. Заявитель оформляет и регистрирует декларацию соответствия в установленном порядке.

Испытания могут включать проверку показателей безопасности, установленных техническим регламентом для конкретного вида продукции. Перечень исследований нельзя назначать одинаково для любого крема, шампуня или декоративного средства: он определяется типом продукции, составом и требованиями регламента.

Пример: поставщик планирует ввоз нескольких косметических средств одной торговой марки. До оформления документов необходимо проверить не только бренд, но и назначение каждого продукта. Обычный крем для взрослых может декларироваться, тогда как детское средство из той же линейки относится к продукции, для которой предусмотрена государственная регистрация.

Маркировка косметики

Проверка этикетки — обязательная часть подготовки продукции к обращению. Маркировка должна содержать предусмотренные регламентом сведения и не вводить покупателя в заблуждение относительно назначения и свойств средства. При работе с импортом необходимо обеспечить предоставление обязательной информации на русском языке в соответствии с требованиями, применяемыми на территории реализации.

Особое внимание уделяется наименованию продукции, назначению, изготовителю, стране происхождения, номинальному количеству, сроку годности, условиям хранения, составу и мерам предосторожности, если они предусмотрены для конкретного продукта. Ошибка в маркировке может стать отдельным нарушением даже при наличии действующей декларации.

Декларация, государственная регистрация или сертификат

Для косметики нельзя выбирать вид документа по желанию заявителя. Обязательная форма устанавливается техническим регламентом. Для продукции, не включенной в приложение 12 ТР ТС 009/2011, применяется декларация соответствия. Для продукции из специального перечня требуется государственная регистрация. Обязательный сертификат соответствия в рамках ТР ТС 009/2011 для обычной парфюмерно-косметической продукции не является предусмотренной формой подтверждения.

После выполнения обязательных требований производитель или поставщик при необходимости может пройти добровольную сертификацию продукции. Такой сертификат используется как дополнительное подтверждение отдельных характеристик, но не заменяет декларацию или свидетельство о государственной регистрации.

Мнение эксперта: основная ошибка при запуске новой косметической линейки — начинать оформление с названия документа, а не с идентификации продукции. Сначала следует определить назначение, возрастную группу, состав и требования регламента, и только затем выбирать процедуру подтверждения соответствия.

Типичные ошибки при декларировании

Большинство проблем возникает еще до регистрации документа. На практике встречаются следующие нарушения:

• неверно определена форма подтверждения соответствия;
• в декларацию включена продукция, которая должна проходить государственную регистрацию;
• наименования товара в протоколах и заявочных документах не совпадают;
• испытания проведены не по тем показателям, которые установлены для конкретного вида косметики;
• изменен состав продукции после проведения исследований;
• маркировка не соответствует фактическим характеристикам товара;
• неправильно определены заявитель или изготовитель;
• в доказательственной базе отсутствуют необходимые документы.

Ошибки могут привести к невозможности зарегистрировать декларацию, приостановлению или прекращению ее действия, претензиям при государственном контроле, задержкам при поставках и необходимости повторно проводить испытания. Реализация продукции без обязательного подтверждения соответствия также создает административные риски для изготовителя, импортера и продавца.

Что учитывать производителю и импортеру

Производителю необходимо обеспечить стабильность рецептуры и соответствие выпускаемой продукции тем сведениям, которые использовались при подтверждении соответствия. Если меняется состав, назначение или иные значимые характеристики, следует оценить, сохраняется ли применимость ранее полученных доказательств.

Для импортера особенно важны корректные сведения об иностранном изготовителе, контрактные документы, идентификация продукции и русскоязычная маркировка. При организации поставок через Москву наличие документов на товар не освобождает от проверки того, относятся ли они именно к ввозимой продукции и действуют ли на момент выпуска ее в обращение.

«СертЦентр» сопровождает оформление разрешительной документации на косметическую продукцию: определяет применимую форму оценки соответствия, проверяет исходные документы, помогает организовать испытания и подготовить доказательственную базу для регистрации декларации. Работа до подачи сведений позволяет выявить несоответствия заранее и снизить риск отказов, аннулирования документов и задержек при выводе продукции на рынок.